“语同音”谈何容易，要知道，每个地方都有自己的方言与口语。而且，主要是因为。声音是先天产生的，又是一种无形的东西，所以不是人力可以短时间内控制的。像现在普通话推广都极为困难，莫说2000多年前的秦帝国了。
秦始皇之所以能做到书同文，车同轨，是因为车与文是后天产生的，也是有形的，并可以管理的事物，所以可通过国家强力进行统一，时间短见效快。
其实，书同文，车同轨，已经非常难了，毕竟当时六国也只是刚刚被灭的。并且，车同轨，最早见于《礼记·中庸》中：今天下车同轨，书同文，行同伦。所以，车同轨，并不是嬴政的发明，还有李斯，呂不韦，和早期改革家商鞅等众被害死的知识分子。但作为一种制度的真正落实，秦始皇也可谓是功不可没。
据说，秦朝实行的愚民政策，民众大多不识字，要想实现语同音，就要帮助民众识文断字，与秦朝的国策原则相违背，所以秦朝时期，即使有能力，也不会真的实行语同音。
话说，十里不同俗，百里改规矩。口音自古以来就是无法统一的，因为每个地方的人都有自己的口音，加上古代大量的移民，更是没办法是口音统一。这也是为什么我们今天方言众多，而且同一种方言体系下面，有分成众多支派的原因。
我们现在大力推广的普通话，还要保留地方方言，没有地方方言，就没有各地不同的文化。所以，汉字是维系我们民族统一的基础，读音可以多样化。
统一规范的文字是治理国家的需要。而要求发音相同在那个时代对治国理政的意义就小得多了。
39岁的秦始皇完成了统一中国大业，建立起一个以汉族为主体统一的中央集权的强大国家——秦朝，建立了一套相当完整的中央集权制度和***机构，对中国和世界历史产生深远影响，把中国推向大一统时代，也奠定了中国两千余年政治制度基本格局，被称为“千古一帝”。他很重要的贡献就是“书同文，车同轨”，统一度量衡。
在秦统一之前，列国的文字很不统一，即使使用了一样的文字，但是写法五花八门。尽管有作为官方文字的金文，而在春秋战国时期的礼器、兵器、陶文、帛书、简书等器物中有大量民间文字，这些文字差异很大。秦始皇统一六国后，文字的乱象严重阻碍了政策法令的推行，影响了经济文化的交流。文字改革势在必行、不改不行。于是，他下令李斯等人从事文字的整理和统一工作。
李斯以战国时候秦人通用的大篆为基础，吸收其它地方文字简洁的笔画，创造出形体匀圆齐整、笔划简略的新文字，人们称之为“秦篆”“小篆”，作为官方规范文字，同时废除其他异体字。
和统一文字不同，秦始皇统一语音的现实意义不大。那时候，各地方的语音系统已经相 对成熟，粤语、吴语、湘语、齐楚语音等等都形成了相对固定的模式，有了统一的文字，发音不同并不重要，秦始皇没有必要用北方语音作为统一文字后的发音基础。
“十里乡俗各不同，十里乡音各相异”，广东人听不懂陕西口音，黑龙江人听不懂客家软语实在是正常不过的事情了。就是今天，我们使用的普通话，也有“百里不同音”的情况。
这个问题很有意思哦！其实，简单来说，就是因为乡音难改！
书写、车轨甚至礼节等外在的东西，帝国统一后都可以通过行政手段，强行统一起来，这么做是为了方便国家的管理。但是同口音就不同了！
事实上，天下百姓的嘴是最难管！要知道在古代，通讯是很不发达的。在一个幅员辽阔的国家内部，各个郡县之间的人员交流都有限的。那时候的人口流动很稀少，如果不是朝廷的调遣，很多人从出生到死都未曾离开过自己的村子。因此，即便是同一个县内部，由于生活习惯的千差万别，都会产生不同的口音。尤其是在一些边远多山的地区，组群之间就更为封闭。所谓“十里不同风，百里不同俗”！
此外，当时的条件是无法普及教育的，因此百姓大部分都是文盲。所以，强行推行同文，只需要让那些为数不多的文人执行就好了。但如果要实现同口音，就相当于今天的推行普通话。这在当时来说，是很不现实的。
因此，口音自古以来就是无法统一的。这也是为什么我们今天方言众多，而且同一种方言体系下面，有分成众多支派的原因。
而对于秦始皇来说，要实现帝国的完全统一，达到有效统治各郡的目的，书同文，车同轨，统一度量衡等，其实就已经足够了。没必要花时间和精力去改变人们的口音，。
因为车与文是后天产生的，可以通过国家强力进行统一，时间短见效快；声音则是先天产生的，不是人力可以短时间内控制的。人们可以在一定范围内统一语音，也可以用几十代人来统一语音，但是难度太大，不是一朝一夕可以做成的事。
秦始皇雄才大略，在统一华夏后积极的盘整了华夏文明：统一了度量衡；构建了全国交通网、水利网；修建了万里长城；对思想文化进行了统一。但是秦始皇就没有想去统一语音，因为与天斗是必败无疑的事。言不及文，文不达意，在意、文、言三者中，秦始皇统一了两个高阶的意和文，最基础的言不作统一！
西方有一个神话，传说上帝按照自己的形象造人，人类的语言是一样的。因此人类发展极快，最终威胁到了上帝的地位，于是上帝发滔天巨浪毁灭了语言统一的人类。上帝再次造人时，就让各个地方的人语言不一样，让他们无法彼此畅快交流，彼此之间有难以逾越的隔阂，这样人类内斗就多，发展就慢，难以再次威胁到上帝！
今天的人确实很难理解“车同轨”的确切含义。
古代的车轮，是用木制钉有铁钉的“花轱辘”。又窄又硬，没有弹性。古代的公路，除了有些城镇内有石板路外，最好的就是砂石路，一般都是土路。经车轮碾压，会出现与轮距等宽的沟。雨天更是严重，沟会很深，叫做“辙”。天晴后，太阳一晒，辙沟变得很硬。后面的车只能跟着前面的车，在辙中行走。叫“入辙”。如果车的轮距宽窄不一，就没法准确入辙。这样的车根本就没法行驶。
春秋战国时，各国的语言、文字、度量衡、车轮距都不一样。车辆行驶在它国的道路上，会非常因难。因此，秦统一六国后，要颁佈政令使“车同轨”，就是统一车轮距。
中国古藉中，有关车辙的描述很多，看过就知道“车同轨”的重要性。如成语：闭门造车，形容对事物不了解，凭主观想象去处理。结果自然不符合事实、常理。这句成语在古代却和今天的意义相反，因为还有下半句是“出门合辙”。在家里关起门（没有调查硏究），造出的车，出门竟然“合辙”！这不是高手嘛！还有一句成语“前车之辙、后车之鉴”，就是前车走错了路，后面的车一定要吸取教训，不要跟着走错路。古代战争中，一方败退，会“旗靡辙乱”。从这里也可以悟到车辙的重要***！
